文档介绍：《自然资源部关于规范临时用地管理的通
知（征求意见稿）》起草说明
为进一步规范临时用地管理工作，自然资源部起草形成了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），现将有关情况说明如下。
一'《通知》起《自然资源部关于规范临时用地管理的通
知（征求意见稿）》起草说明
为进一步规范临时用地管理工作，自然资源部起草形成了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），现将有关情况说明如下。
一'《通知》起草背景
当前临时用地管理在保障建设项目施工、地质勘查等方面发挥了积极作用，但在地方管理实践中也还存在范围不明晰、审批效率不高、监管机制不完善等问题。地方及企业反映的问题主要集中在：一是法律法规对临时用地的规定比较原则，地方自然资源主管部门在临时用地审批过程中，对临时用地的范围、使用期限等认识和把握不一致。二是临时用地审批层级不统一，权责不对等，与相关审批事项衔接不够。三是一些地方存在临时用地使用后复垦不到位，未按时归还等问题。四是一些地方临时用地批后日常监管措施不到位，缺乏贯穿临时用地审批、使用、复垦、还地的监管平台。针对上述问题，我部起草形成《通知》，进一步规范临时用地管理工作。
二'《通知》起草过程
我部在对现行临时用地法律法规和规范性文件进行梳理分析的基础上，选取部分省（区、市）进行了函调，赴山西省、内蒙古、云南等地开展了实地调研，召开了内蒙古等 14个省（自治区）的省级、市县级自然资源主管部门座谈会, 召开部分企业代表座谈会等，充分听取了地方自然资源主管部门和企业的意见，起草形成了《通知》初稿。《通知》初稿征求了部内相关司局意见，经部专题会议研究后，对部分内容进一步修改、完善，形成《通知》征求意见稿。
三'《通知》主要内容
《通知》从当前临时用地管理工作中存在的难点和突出问题出发，进一步明确了临时用地的范围、使用后复垦措施和审批监管责任等。
（一）界定临时用地的范围和使用期限。
针对地方在临时用地管理中面临的范围不统一、期限不一致等问题。一是规范临时用地使用范围。以“可恢复"为界定标准，明确了建设项目施工类、地质勘查类、抢险救灾类临时用地等的具体范围。二是明确临时用地使用期限及重新办理的有关要求。临时用地使用期限不超过两年，确需超过两年的交通、水利、能源、管线等基础设施建设使用的临时用地，经县级自然资源主管部门批准可以重新办理一次，期限不超过两年。