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中国叠共卫生管理年第卷第期总第;期
· 卫生防疫经济·
拓展创收及收益分配难点浅析与对策思考
江苏省吴江市卫生防疫站。查兰鉴
卫生防疫站目前普遍面临“三求一求也竭力开展向类业务, 对站原已形成的渠道
生存、求稳定、求发展态势的严峻挑战。和市场造成冲击。九身实力的局限;
困境之成因,根本的一点是国家投入的严重前几年的努力, 服务创收已达到一定力度,
不足。以本站为倒, 自年开始出现拨给而长期的补给不足,使站的建设发展迟缓,
经费与维持运行实需费嗣不禽建设同素技术力量与仪器装备滞后, 缺乏后劲, 无力
的收支逆差以来,缺口逐年递增,至年开展更多的项目和提高服务的层次与水平。
缺额率已高达%。亦即是年支出的万元.. 卫生产业方面难兴办办产
基本费用中,有万元左右要由站通过创收业的基本要素适宜项目、合用人才、必备
来自行筹措和填补,, 加之备行备
维持。业都在办产业, 市场竞争激烈,要在其间立
要生存就得刨收。然而, 虽则国家给足并打出一方天地,:实在不易。难管
,相关联的理: 由于缺乏体验和经验,往往对于涉及经
收益分配诵处更是难题, 这常使站长们深感营管理的许多问题, 例如经营管理方式的择
困扰。本文拟就这一卫生防疫站管理的难定, 一站两制管理规则的建立等等, 心
点, 略陈陋见。中无底难以把握。而俏若管理失当,往往会
难点的浅析出与愿望截然相悖的结果难承风
. 经济创收难迈大步险; 经营之道, 本有风险, 而卫生防疫站小
.. 有偿服务方而经济大环境韵舟下海,经不得风浪。这种由自身条件
影响:宏观调控使企业普遍资金窘迫经营疲所决定的只能成, 能败, 只能赚, 不能赔
软, 不少收费的服务项目, 如监测、体检的苛求,夸人不敢贸然。
等,企业多不愿接受,或虽做了也得降低收. 刺益调处难以顾奎
费甚至收不到费。政治气候的制约: .. 内部利益分配方面经济指标
正在开展的“反腐纠风”治三乱”, “反与提奖办法的匍』定:无论何种挂钩形式,其
不正当竞争法”“消费者权益保护法”等法核是经济指标与提奖办法这两项。而由于
律出台, 物价等执法部门工作重心向行政事卫生防疫甜收的动态变化大, 不可知因素
业性收费的转移等,构成了不宽松的社会环多, 有偿与无偿交叉, 干扰因素杂, 这两项
境, 使卫生防疫站原本多少可凭借行政性与的“度”指标额度与提奖幅度甚难把
垄断性优势而推展的收费项目, 受到一定阻握。而倘失之过高过低. 其负效应都是颇为
遏。市场竞争的冲击诸如生物制强烈的。收费项目的科闻协谪这有
品, 消杀药械、卫生用品等的供应服务, 原两种情况,一是科室设置的现格局决定, 有
很大程度由卫生防疫站“独家经营”, 而现一些项目存在科间交叉,如食卫与环卫、消
在一些卫生行政部门、爱卫机构等办的实体杀与卫生、寄防与学卫等, 由此会出现科室
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争项目; 二是有不少工作必须科间协作才能拓腱创收, 必须全站动员. 使每个科室
完成,如体检、监灏、某些供应服务等。由每个人员都积极关心和参与。为此, 要利用
此涉及收益的