文档介绍：世经要参
第 09 期
(总第299期)
国家信息中心经济预测部 2009年03月10日
国信观点: 发达国家化解产能过剩的途径及启示
海外评论: 摩根大通:中国经济下半年复苏
瑞士信贷:中国领引全球经济走出衰退
世经动态: %
亚洲用外汇储备自救
世界与中国:中国外汇储备仍以美国公债为主
国际市场: 全球股市继续下跌
美元黄金走势强弱分化
政策透视: 美启动房地产救助计划
权威报告: IMF:危机的初步教训
世经数据: 德国和欧元区主要宏观经济指标
美国市场主要货币收盘价
国际市场大宗产品价格
发达国家化解产能过剩的途径及启示
纵观工业革命以来主要发达国家的经济发展历程,尤其是英国和美国,都先后经历了产能过剩问题。作为国民经济的重要部门,工业对于一国经济实力具有举足轻重的作用。工业革命以来,英国工业生产居世界第一,成为头号强国。1820年,英国工业生产占世界工业总量的50%,%,生铁占69%,商船吨位超过荷兰、法国、德国、俄国等国的总和,铁路通车里程占世界铁路总长度的一半,纺织工业消耗的棉花占世界总产量的一半,出口贸易占世界总量的1/3。但是,英国很快遭遇国内市场狭小、不能满足日益扩张的生产能力的需求,在此情况下,英国通过扩张殖民地的手段解决产品销售市场以及原材料来源问题。
内战结束后的美国借助第二次工业革命的契机,1894年工业生产超过英国跃居世界首位。钢铁、煤炭产量、机器生产比重在世界各国遥遥领先,但是,与英国相似,美国同样遇到了国内市场不足与产能过剩问题。下面我们介绍美国工业生产的发展历程以及如何应对生产过剩和经济危机,从中寻找对我国的启示。
1、一战促进了美国经济发展,战后繁荣盛极而衰
美国工业生产快速发展之后,恰巧第一次世界大战爆发,美国未直接参战,反而通过对参战国提供军火,化解了国内产能过剩的问题,工业实力也进一步增强,而参战的欧洲国家元气大伤,1919年美国的经济实力压倒了欧洲。不仅如此,美国还积累起较多的黄金储备。一战结束后,美国国内的房地产建筑需求膨胀,汽车消费空前繁荣,房地产和汽车的发展推动了钢铁、石油、化工、公路建设等一系列工业和交通部门的发展。同时,这一时期也是美国消费信贷大发展时期,消费信贷为汽车、房地产及相关的家庭耐用消费品的发展提供了有力支持。随着消费者债务负担的不断增加,对住宅与汽车的购买开始下降,住宅建筑在1927年达到顶峰之后开始下降,而汽车工业也在1927年之后急剧衰落,这两个行业的衰落成为1929-1933年大危机的前奏。
2、罗斯福新政抵御危机,但难除产能过剩痼疾
1933年罗斯福新政实施,财政支出大举扩张,经济开始有所好转,1934-1937年GDP均实现了连年增长。但是随之而来的1938年GDP再度出现负增长(图1),跌至1929年的水平,同年私人投资萎缩了41%。这说明,扩大财政支出、兴建大型工程等举措确实在一定程度上可以有效的消除危机的负面影响,但是不可能取代经济增长本身所需的动力。在汽车、住房需求基本满足的情况下,美国原有庞大的钢铁、化工等工业生产能力过剩问题无法解决。
1929-1953年美国GDP与重大事件(以2000年价格折算)
3、二战全面爆发,军火需求化解产能过剩
20世纪30年代,希特勒德国扩军备战,军火贸易再次升温。据统计,德、意等国1937年从美国购买的武器比1936年增加了4倍,同期日本侵华所使用的部分武器也来自美国。1939年,欧洲形势恶化,德国发动军事进攻占领波兰;正是从1939年开始,美国经济走上了增长的快车道,彻底摆脱了经济危机的阴影。
1941年,第二次世界大战全面爆发后,军火交易呈现集团化趋势,即轴心国和同盟国两大集团各自在内部开展交易。这时期的军火贸易纯是为了打赢战争,但同盟国内部的军火贸易为美国对战后世界军火市场的垄断与控制提供了良好的历史机遇。罗斯福为了保证对盟国的武器供应,颁布了著名的《租借法》,该法案从1941年3月11日通过到1945年9月2日废止,其间共有33个国家与美国签订了租借协定,。这些援助主要并非以军火出口形式提供给各国(即不反映在美国的进出口上),而是以美国政府支出的形式向军火商等企业购买武器,然后提供给同盟国,因此这一时期美国政府支出急剧膨胀,年度增速远远高于罗斯福新政时期。1941-1944年,美国经济保持高速增长,分别达到17%、18%、16%和8%;同期政府支出年度增长77%、137%、51%和11%,与此形成鲜明对比的是,在战争最艰难的1942、1943年,私人投资连续两年同比下降近60%。
4、二战结束,需求不足再次浮出水面
二战结束后,美国的军火需求大幅下降,