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两部分内容,因为法律促进民其他有关行政部门的行为。
一
、法律规定民办教育办教育的发展不只是简单地民办学校从设立、运行到
的管理有利于民办教育的将其壮大,而且还要通过管理终止, 涉及的管理内容很多,
健康发展促使其健康发展。法律草案采《教育法》等其他教育法律的规
纳了第二种意见。定有些也适用于民办学校,于
民办教育立法是当前社会
是《民办教育促进法草案》只
关注的教育热点问题之~ 。关二、法律规定民办教育
规定了有关民办教育中的特殊
管理的主要内容
于这部法律的宗旨, 大家比较问题例如:民办学校举办者的
一致的意见是应全面体现国家有关民办教育管理的法资格、民办学校的审批、民办学
发展民办教育的“十六字方律规定,按管理主体可分为两校的组织机构、民办学校的教
针”.即:“积极鼓励,大力支持, 大类:一类是外部管理,即规定师与受教育者、民办学校的资
正确引导,加强管理”。“十六字审批机关和其他有关行政部门产与财务管理、政府对民办学
方针”主要有促进和规范两层对民办学校的管理。另一类是校的管理与监督、扶持与奖励、
含义,者相辅相成。在这个宗内部管理, 即规定民办学校的民办学校的变更与终止等。
旨下考虑法律的内容. 应当包自身管理关于法律是否要规定管理
含对民办教育的管理法律草案在规定权利和义的程序,有两种不同意见:一种
现在许多同志赞成这部务时, 注意到了权利义务的平意见认为法律应规定程序。因
法律名称叫《民办教育促进衡和统一的问题。即:审批机关为如果一部法律只有权利和义
法》。在这个名称下考虑法律和其他有关行政部门作为管理务实体性的规定. 而没有程序
的宗旨是否要包含对民办教者,不仅有权利也有义务,应当性的规定, 实体性规定在实施
育管理的内容, 有两种意见: 依法行政,不失职不越权;学校中就很容易落空; 另一种意见
一种意见认为,只规定国家促作为被管理者, 不仅有义务也认为不应规定程序。因为程序
进、振兴民办教育的内容,不有权利, 有权依法维护自己的方面的内容比较具体,应在实
规定对民办教育管理的内容; 合法权益。法律不仅约束着民施细则中规定法律草案综合
另一种意见认为,应同时规定办学校的举办者、管理者的行了两种意见, 只对审批机关的
民办教育的促进和管理这为, 同时也约束着审批机关和工作程序作了简要的规定,而
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对民办学校内部管理机构的『评估、财务审计。社会中介组直接申请正式设立。
作程序则没作规定对民办学校是一种较为松对民办学棱运行的监督

三、民办学校的外部
理的功能和特点,但它却能起内容上的设定, 给了民办学校
管理到辅助行政管理的作用,减轻更大的自主权。主管部对民
民办学校外部管理的行政部门管理工作量,减少行办学校的管理方式应不同于公
主体政开支也有些同志不主张法办学校、因为公办学校的资金
办学校的审批机关一般律规定社会中介组织参与管和师资都由政府主管部门调
应是民办学校的行政主管部门, 理,因为这种管理形式在我国配, 而民办学校的资金和师资
即谁主管谁审:。但也有例外, 还没有广泛开展,没有成熟的来自于社会