文档介绍：宏观政策动向
第 27 期
(总第475期)
国家信息中心经济预测部 2009年07月17日
国信观点: 持续性:下阶段经济政策的着力点
政策动向: 货币政策微调的可能性在不断增大
发展智能电网,应对能源多元化政策取向
政策点评: 要充分发挥供给政策的作用
新农保应与农地改革等配套实施
政策文摘: 发改委要求严格规范创投企业募资行为
《汽车以旧换新实施办法》出台
外管局发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定》
一周动态: 财政部提出加大力度扶持新能源和环保产业
住建部三大措施着力稳定房地产市场信心和投资
商务部正在研究进一步扶持中小企业对策
政策借鉴: 韩国出台鼓励环保汽车发展方案
英国公布低碳过渡计划
持续性:下阶段经济政策的着力点
最新数据表明,我国经济在一系列刺激政策的推动下,已经触底回升,无论是从现实的增长数据看,还是从被大家普遍论及的信心看,均出现了明显的向好趋势。但是,在“欣喜”的背后,也存在一些有待观察或说隐忧的问题。目前大家关注的已不是经济是否复苏,而是这种复苏能否持续下去,短期的促增长是否会为未来的稳定发展埋下隐患。因此,未来的宏观经济政策不仅要如高层所言要继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的稳定性和连续性,同时,宏观经济政策也宜做出一定的调整,将重点从年初的保增长向促进经济增长的持续性转化。
一、经济增长触底复苏已然确立
之所以说目前我国经济增长触底复苏态势已然确立,主要基于以下三个方面的因素:
一是经济增长(供给)、国内需求均出现向好态势。上半年,国内生产总值139862亿元,按可比价格计算,%,。分季度看,%,%,回升态势明显。其中作为占比最大的工业,生产加快回升,工业利润降幅减缓。上半年,%(%),其中,%,%。1-5月份,全国规模以上工业企业实现利润8502亿元,%,比1-。发电量在6月份出现今年首次的转“负”为“正”,并出现逾3%的增幅。从需求方面看,固定资产投资快速增长,上半年,全社会固定资产投资91321亿元,%,。其中房地产开发投资14505亿元,%,增幅比1-,商品住宅完成投资10189亿元,%,比1-。1-6月,,%,增幅比1-;,%,降幅比1稳较快增长,%,扣除价格因素,%,。6月份,,%,%;,%,%;,%,%。统计显示,6月份当月进出口、出口、进口同比降幅比今年前5个月累计同比降幅分别减少7个百分点、。
二是景气指数回升明显。全国企业景气调查结果显示,,。其中,,;制造业企业景气指数也回升至临界值以上,,位于景气区间的制造业行业明显多于一季度;,;房地产业企业景气指数明显提高,;批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、社会服务业、、、,、、;信息传输计算机服务和软件业企业景气持续保持高位态势,。同时,据中国物流与采购联合会发布的信息,2009年6月,全国制造业采购经理指数(PMI)%,。该指数连续四个月位于临界点--50%以上,表明随着中央一系列扩大内需、促进稳较快增长的政策措施的贯彻落实,制造业经济总体呈现稳步回升态势。
三是微观主体信心恢复。全国企业景气调查结果显示,2009年二季度,,。多数行业企业家对企业发展持积极态度;多数注册类型企业企业家信心有所回升;大型企业企业家信心明显提升;东中西部企业家信心均有回